1945年8月24日，烟台解放。9月29日，美军为帮助国民党抢占烟台抗日胜利果实，以此为跳板抢占东北，悍然将5艘军舰开到烟台海域准备登陆。对此，中共中央、八路军总部多次作出重要指示，新华社播发《十八集团军参谋长叶剑英因美海军陆战队拟在烟台登陆致美军观察组叶顿上校函》，严词拒绝美军的无理要求。
在中共中央领导下，烟台党政军民与美军开展了有理有力的斗争。从9月29日到10月17日，胶东区委外事特派员兼烟台市代市长于谷莺、烟台党政军民统一行动委员会书记兼烟台警备区政委仲曦东、烟台警备区司令员于得水，与美方代表巴贝中将、罗思凯少将和赛特尔少将进行多轮艰苦谈判。10月8日和10日，7万多烟台市民在市区南操场游行示威。最终，烟台人民成功粉碎了美军登陆图谋，美舰被迫驶离烟台。这是在党的领导下中国外交史上的第一次重大胜利！美国作家史沫特莱在《伟大的道路》中说：“美国人在烟台事件上低下了头”。
中美代表谈判合影
抗战胜利后的烟台市政府