高起点谋划 高标准推进 高质量落实
——烟台市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得明显成效
“在‘家门口’就能学到苹果种植管理新技术，很实用、很接地气。”
“贴近生活贴近实际，解答了大家的法律困惑。”
“医护人员到家里为我换药拆线，解决了我的大难题，我非常满意！”
……
农业专家走进田间地头讲授苹果管理技术，党校老师走进社区普法授课，医院推动“互联网+护理”服务走进家庭，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，一件件惠民生、暖民心、顺民意的实事落地，许多基层群众反映，“办事更方便了，心里感觉很舒坦。”
按照党中央决策部署和省委工作要求，2023年9月13日，烟台市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动，全市2.2万余个基层党组织、54万余名党员、2000余名县处级党员领导干部参加，进行了一次全面深刻的理论大学习、思想大武装。
“学思想、强党性、重实践、建新功”。烟台市把开展主题教育作为重大政治任务，以高度的政治责任感使命感，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，在省委主题教育办和省委第六巡回督导组的精心指导下，牢牢把握主题教育总要求、根本任务和具体目标，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，推动主题教育走深走实、取得明显成效，为2035年跃升成为环渤海地区中心城市、打造绿色低碳高质量发展示范城市提供了坚强保证。
聚焦主题主线
坚持不懈加强理论学习
旗帜指引方向，思想凝聚力量。
坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。烟台市把“学思想”作为贯穿主题教育始终的首要任务，引导党员干部在深化、内化、转化上下功夫，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
“要扛牢使命担当，求真务实、真抓实干，扎扎实实做好现代化产业体系构建、区域协调发展、改革开放创新、绿色低碳转型、共建共治共享等工作，更好更快推进经济社会高质量发展，努力为全省发展大局多作贡献。”2023年10月29日至30日，烟台市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班（第三专题）在市委党校（行政学院）和8个片区举行。读书班期间，省委常委、市委书记江成以“坚定不移走好中国式现代化道路，奋力谱写烟台高质量发展新篇章”为题讲专题党课。
以上率下带动学。烟台市委常委会带头开展学习研讨，制定学习清单、开展集体学习11次，带动市县两级全部制定领导班子学习清单、开展专题研讨1267次。带头深化党性教育，集体到胶东红色文化陈列馆、胶东革命烈士陵园等重温党的历史、缅怀革命先烈，带动县处级以上领导班子和基层党组织就近就便开展现场教学1.1万多次。带头讲好专题党课，全市2000多名县处级以上领导干部、1000多名基层党委书记、1.9万多名党支部书记全部讲完专题党课。带头抓实个人自学，制定自学计划，明确进度安排，带动县处级以上领导干部紧密联系岗位职责和工作要求，认真开展个人自学。
这是烟台主题教育中的一个特色场景：
“全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”“真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作”……烟台创新推行“集中办学”与“分片联学”理论学习模式，组织市级领导班子成员、区市和市直单位主要负责人集中封闭学习，76个市直部门单位班子成员分片集中，实行学习计划、学习内容、学习节奏“三统一”，一体谋划举办4期读书班，引领带动党员干部在学深悟透上下功夫，在知行合一上见实效。同时，把开展专题辅导作为理论学习的重要补充，依托“智慧烟台大讲堂”，邀请有关专家学者分别围绕“党的自我革命”“中国式现代化”等主题进行专题辅导。
分级培训全员学。烟台市指导基层党支部制定学习计划，通过组织集中学习、主题党日等形式读原著、学原文、悟原理，累计开展学习讨论7.1万多次。依托“万人大课堂”，举办党支部书记专题培训班，设立309个分会场，组织1.6万多名各领域基层党组织书记“面对面”聆听省、市专家授课，带动基层轮训党支部书记1.9万多人、培训党员54万多人。
“越学越有力量，信仰信念信心更加坚定。”第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的自觉性有了新提高，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得新成效。
紧盯重点难点
求真务实开展调查研究
扑下身子、沉到一线，把脉问诊、解剖麻雀，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。
针对不合理低价游问题，烟台市文化和旅游局联合15部门印发《关于进一步加强旅游市场综合监管的意见》，在蓬莱等重点旅游区域率先构建跨部门综合监管试点模式，净化旅游市场环境。针对单环刺螠种质保存隔离难题，莱州市邀请专家和技术人员深入企业把脉问诊，单环刺螠生长情况得到明显改善……第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，烟台交上了一份沉甸甸的调研“成果单”。
调查研究是谋事之基、成事之道。烟台市把开展调查研究作为发现问题、改进提升工作的重要手段，念好“深、实、细、准、效”五字诀，切实把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。
精准确定选题，烟台市聚焦影响改革发展稳定的重大问题确定18个方面调研重点，市委常委每人牵头1个重大课题开展调研，并针对工作中突出难点问题开展专项调研，带动县处级以上党员干部确定调研课题1455个。
多到群众意见集中的地方调研，有利于摸清情况、少走弯路。烟台市坚持把调查研究与“四下基层”有机融合，市级领导班子成员分别联系指导1个区市、1个乡镇街道，推动解决2—3个突出矛盾问题，累计到基层一线调研290多次，带动县级领导一线调研4200多次、推动解决问题2880多个。探索开展窗口单位“代入式”、典型案例“解剖式”、重点任务“督查式”、困难问题“攻坚式”、行业系统“联动式”调研，在全市建立126个基层情况直报联系点、推动高质量发展观察点，掌握基层一线难点堵点，党员领导干部开展蹲点调研2550多次、体验式调研2720多次，解决问题3600多个。
衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。烟台市建好用好调查研究成果转化运用清单，完善调研“回访”机制，围绕问题有没有解决、现状有没有改变、工作有没有提升、机制有没有完善等方面加强跟踪督办、评估问效，推动更多调研成果转化为发展成果。目前，全市已制定调研成果转化措施1100多项，340多个调研成果已转化为推动工作的具体举措。
深化学用结合
凝心聚力推动高质量发展
学思想、见行动，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。
看发展后劲，裕龙岛炼化一体化项目一期陆续中交，万华新材料低碳产业园一期建设过半、乙烯二期全部装置开工，总投资560亿元的潍柴（烟台）新能源动力产业园、上汽通用东岳奥特能超级工厂启动建设；看绿色低碳转型，全国首个900兆瓦跨区域核能供暖工程投运，核能零碳供暖面积达到1250万平方米；看蓝色动能，全国首个海上经济开发区、全省首个海洋高新区获批建设，全国首艘数字孪生智能科研船交付首航，国家级海洋牧场达到20处；看城市颜值，海上世界、芝罘仙境、崆峒胜境、夹河·幸福新城建设有序推进，虞美人广场、海韵路、凤凰湖、蓬莱湾等成为新的“打卡地”……放眼黄渤海之滨，生机盎然，一幅绿色低碳高质量发展的时代画卷正在铺展。
学思用贯通，才能学懂弄通、入脑入心；知信行统一，才算学深悟透、学以致用。烟台市坚持教育和实践两手抓、两促进，以“冲刺过万亿、人人当先锋”实践活动为抓手，教育引导党员干部在献良策、解难题、建新功中担当作为。
——持续稳增长促发展。烟台市坚决克服内外困难，扛起经济大市责任，建立经济高质量发展统筹推进机制，打出一揽子政策“组合拳”，定期调度分析经济运行情况，精准查找问题短板，明确发力方向和工作重点，全市经济社会发展持续向好。
——持续强服务优环境。烟台市全面提升政务服务效能，大力开展惠企助贷、打造一流产业生态环境、人才招引就业用工精准供给等专项行动，搭建免申即享平台，实现线上“一站式”申报、政策“一键式”推送，进一步激发市场活力。全力化解企业发展难题，健全要素跟着项目走机制，创新实施重点产业项目“四证齐发”，降低企业审批成本；落实服务企业专员制度，选派2200多名干部联系服务3800多家重点企业，累计解决企业诉求3万多个。
——持续惠民生保稳定。烟台市坚持把办好民生实事、增进民生福祉作为检验主题教育成效的重要标准，持续加大民生投入，用心用情解决群众就业、住房、养老、医疗等急难愁盼问题，市级10个方面、34项重点民生实事全部落实。着力解决群众诉求，创新打造“握手烟和”诉源治理品牌，完善“民呼我为”“接诉即办”等机制，开展“有困难找党员”活动，组织党员干部到社区报到9万多次、志愿服务2万多次。
——持续抓党建强根基。烟台市创新建立落实全面从严治党主体责任督导平台，构建一体化责任落实机制，推动全面从严治党向纵深发展。统筹用好干部专业化能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”、“蓝黄红”三色管理和“干部执行力先锋标兵”评选等一批特色载体，激励党员干部以实际行动在高质量发展中建功立业。聚力推进基层党建强村筑基、全域跃升、凝新赋能、先锋引领、创优争先“五大行动”，着力增强党组织政治功能和组织功能。
突出问题导向
真刀真枪抓好整改整治
问题是时代的声音。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。只有坚持问题导向，奔着问题去、对着问题改，才能让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。
芝罘区白石街道以白石新城3号楼办证问题为突破口，成立专项整治小组，去年9月27日白石新城3号楼第一批次办证居民将办证材料提交至芝罘区不动产登记中心，困扰群众10余年的办证问题得到解决；蓬莱区实施物业投诉化解集中攻坚，建立与区城市运行中心等单位良性互动机制，每月共享物业投诉数据，推动解决各类物业问题3000余个……主题教育中，烟台市坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，解决真问题、真解决问题，以真改实改赢得群众认可。
精准精细查摆整改问题。烟台市认真梳理省委巡视、省委专项督查、年度民主生活会查摆、市直各部门单位自查、基层调研、12345政务服务热线等9条渠道发现的问题，市“四大班子”筛选确定58个问题，带动各区市、市直各部门单位确定问题1211个，按照“可操作、可量化、可考核、可评比、可督查、可评估”的原则制定整改措施3454条。
紧盯顽瘴痼疾，动真碰硬抓好专项整治。政务服务便利度不高、政务服务事项规范性不强问题专项整治，对全市1.3万个政务服务事项办事指南开展规范性核查，累计规范清单要素3万多条。物业管理服务不规范、解决群众诉求不到位问题专项整治，建立四级物业管理体系和物业矛盾纠纷基层化解机制，创建“幸福示范小区”60个，全市专业化物业覆盖率、业委会组建率分别突破90%、85%。
集中攻坚化解信访难题。烟台市开展“化积案、解民忧、促和谐”信访突出问题攻坚行动，以城乡建设、劳动社保、涉法涉诉、农业农村、党风廉政、涉众金融等6个领域为重点，排查交办信访事项。建立“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办结”工作闭环，解决问题2210个。
注重分类施策
科学精准指导基层组织
第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育层级下移，参加单位和人员范围广、类型多、数量大，绝不能“眉毛胡子一把抓”，搞“一刀切”。主题教育中，烟台市坚持因地制宜、分类施策，根据不同层级、不同领域、不同对象特点，作出合理安排，精准提出要求，明确任务举措，做到一把钥匙开一把锁，切实增强工作实效性。
——实施“七域联抓”。烟台市聚焦机关、农村、社区、国企、学校、医院、新兴领域等7个不同领域，分别搭建“三争三创”建功行动、“港城红烛·杏坛先锋”争创行动、“医心为民”品牌攀登行动等特色载体平台，提出差异化目标任务。
——兜牢“特殊群体”。制定流动党员和离退休党员参加主题教育的指导意见，为流动党员确定参加主题教育的党组织，通过定制套餐、实地观摩、线上学习、平台督促等形式，实现“流动不流失、务工不误学”；针对行动不便、年老体弱等党员，开展送学上门、结对帮学1.8万人次，确保主题教育全覆盖、不留白。
——坚持“条块结合”。出台发挥行业系统督促指导作用推动所属领域基层党组织主题教育走深走实的《实施意见》，突出强化工作指引、全程跟进、融合互促、联动整改、精准问效等五方面措施，压实19个行业主管部门对所属领域基层党组织督促指导责任，累计沿着行业管理链条开展巡听督学、调度指导2100余轮次。
——开展“六进基层”。推动资源、力量、服务下沉基层一线，成立由专家学者、党代表、基层党组织书记、优秀青年、先进模范等组成的160多支宣讲队伍，创新开展理论宣讲、精品课程、专题党课、政策辅导、红色剧目、贴心服务等“六进基层”活动7900多场次，有效解决基层党组织学习教育资源缺乏、服务群众能力不足等问题。
扎实开展主题教育，为立足新起点、奋进新征程、开创新局面凝心聚力。烟台市将围绕理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止形式主义和官僚主义等方面，及时把主题教育中形成的好经验好做法用制度的形式固定下来，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，把主题教育中激发出来的学习工作热情转化为立足本职、干事创业、不懈奋斗的实际行动，向着环渤海地区中心城市、绿色低碳高质量发展示范城市奋勇前进。